Михаил Емельянов: Муниципальная власть станет более ответственной
Spravedlivo.ru,
17 марта 2009 г.
Ещё один законопроект Дмитрия Медведева из числа озвученных в ноябрьском президентском послании внесён в Государственную Думу РФ. Депутаты рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части расширения контрольных функций представительного органа муниципального образования). Представительные органы муниципального образования наделяются правом заслушивать ежегодные доклады глав местных администраций по результатам их работы, а также удалять их в отставку. Инициатором процесса удаления в отставку главы местной администрации может стать как представительный орган муниципального образования, так и высшее должностное лицо региона. Но решение об удалении в отставку главы местной администрации может быть принято лишь представительным органом.
Комментируя суть законопроекта, согласно которому ответственность для глав муниципальных образований будет введена «и по линии губернаторов, и по линии депутатов», председатель регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ростовской области, депутат Госдумы РФ Михаил Емельянов отметил, что предложение президента является своевременной мерой в процессе возвращения логичной структуры государственного управления.
«У нас сложилась такая «система местного самоуправления», в которой местные бюрократы управляли сами собой. В советские времена местные органы власти были в жёстком подчинении вышестоящим. А в 90-годы логичная вертикаль была разрушена, и муниципалы перестали быть частью государственного управления. В результате ответственность местной власти стала эфемерной, о чём, кстати, показывают и многочисленные судебные дела в отношении глав муниципальных образований за последнее десятилетие» - сказал Емельянов.
Михаил Емельянов также подчеркнул, что «в демократическом государстве у тех же мэров должна быть ответственность и перед гражданами, благодаря которым те оказываются на выборных должностях, однако и этого не произошло – местная власть оказалась практически бесконтрольной».
«Президентская инициатива возвращает для муниципальной власти ответственность и сверху, благодаря контролю со стороны глав регионов, и снизу – так как депутаты представительных органов наделяются правом отправить в отставку нерадивых местных руководителей» - добавил Емельянов.
Законопроект, предложенный Дмитрием Медведевым, призван повысить роль представительных органов муниципального образования и ответственность глав местных администраций, что должно иметь позитивные социальные последствия.