Меньше партий - значит, меньше партийцев

ZakS.Ru , 14 марта 2009 г.

Государственная Дума одобрила в пятницу в первом чтении проект закона о внесении изменений закон  "О политических партиях", который предполагает снижение минимальной необходимой для регистрации численности партий с 50 тысяч членов до 45 тысяч и обязательную ротацию руководителей партий, а также закрепляет возможность попасть в Думу партиям, набравшим менее 7% голосов избирателей. Документ разработан в рамках инициатив президента России Дмитрия Медведева, которые он озвучил в своем первом послании Федеральному собранию в конце минувшего года.

За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 389 депутатов, 56 были против, один воздержался, несмотря на горячие выступления  Владимира Жириновкого против, который раскритиковал документ и заявил, что сокращать численность партии неверно, а нужно снизить проходной барьер. А  Геннадий Гудков, выступавший от фракции "Справедливая Россия", заметил, что предложенные президентом поправки - это "косметические шаги". И лишь депутат Валерий Рашкин от имени фракции КПРФ заявил, что его партия будет голосовать против.

Минимальную численность партий увеличили четыре года назад, перед избирательным циклом 2007-2008 годов, подняв ее в пять раз - с 10 тысяч членов до 50 тысяч. В итоге если в 2003 году существовало более 40 партий, то в выборах 2007 года имели право участвовать только 15. Примечательно, что и против того закона об увеличении численности фракция КПРФ голосовала против.

При этом сначала единороссы планировали увеличить минимальную численность вовсе до 100 тысяч (а один из разработчиков законопроекта Владимир Жириновский настаивал на 200 тысячах), но потом, по словам другого соавтора единоросса Сергея Попова, решили все же отказаться от столь резких мер и дать партиям пару лет на то, чтобы они подготовились. Но тогда он же не исключил, что минимальная численность политических партий и в дальнейшем будет повышаться. Теперь же единороссы развернулись в обратном направлении.

Депутат Государственной  думы,  член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов из фракции "Справедливая Россия" уверен в том, что закон принимают  правильно и своевременно. "Многие говорят, что власть прогибается и чего-то боится. Но на самом деле это не так. Закон носит плановый характер. Мы проводили реформу партийной системы в два этапа: на первом, начиная с 2000 и заканчивая 2008 годом, мы стремились создать систему, стимулирующую создание крупных партий. И мы ее создали. Я считаю, что только крупные сильные партии могут контролировать исполнительную власть. Мелкие маргинальные партии только лишь вступают в склоки между собой и не выражают интересы народа, такое мы уже наблюдали – это называется бонапартизм", - разъясняет депутат.

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга от КПРФ Владимир Дмитриев, наоборот, уверен, что власть шатает из стороны в сторону. "Сначала мы стали получать сигналы из Кремля о том, что они хотят создать двухпартийную систему. Подразумевалось наличие партии власти и второй, которая должна была играть роль карманного оппозиционера. Такая роль отводилась "Справедливой России", - рассуждает парламентарий. - Но когда они увидели, что председатель партии Сергей Миронов набрал туда одиозных личностей, которые уже не являлись такими уж управляемыми, поняли, что попытка провалилась. Тогда они попытались развалить КПРФ изнутри, снаружи – уж к каким только методам они не прибегают.  Однако с нами им ничего сделать так и не удается".

Дмитриев недоумевает по поводу снижения численности партии. "Я не знаю, с чем связанна цифра в 45 тысяч. Может, какой-то партии действительно не хватет вот этих пяти тысяч? Совсем снижать численность не стоит – если в партии состоит меньше 40 тысяч человек, то, простите, чьи интересы она может представлять? " - говорит он.

В тех организациях, которые стремились стать партиями, но так и не смогли этого добиться, полагают, что нововведение им все равно не поможет. "В РНДС сейчас состоит 56 тысяч человек, однако это не мешает властям придираться к каждой запятой, выдавать отказ за отказом в регистрации партии. К примеру, недавно зарегистрированная властями партия "Правое дело" едва ли насчитывает, по моим подсчетам, и тысячу человек", - сказал лидер петербургского отделения РНДС Андрей Пивоваров. Напомним, Народно-демократический союз экс-премьера Михаила Касьянова несколько раз пытался зарегистрироваться как партия, но каждый раз получал отказ то по одной, то по другой причине.

Не раз пыталась получить регистрацию и Национал-большевистская партия, ныне официально запрещенная судом. По словам лидера петербургских нацболов Андрея Дмитриева, на момент подачи документов в ней состояло 60 тысяч человек, но это не помогло. Он согласен с Пивоваровым в том, что новый закон, как и другие, который предложил президент Медведев в своем послании, "носят чисто имитационный характер". "Медведев хочет казаться либералом в глазах Запада, но на деле этого не случается. Медведеву стоило бы принимать не такие имитационные меры, а пытаться поменять режим Путина, а если он уж действительно хочет показать себя хозяином страны – требовать отставки правительства и его председателя", - предлагает Дмитриев.

"Уменьшение численности партий с 50 тысяч до 45 тысяч погоды не сыграет", - уверен он и предлагает вернуться к минимальной численности в 10 тысяч членов. Но вообще, считает оппозиционер, сейчас вопрос о численности не играет такого большого значения, так как все решения все равно принимаются в Кремле и на Старой площади. "В современных условиях не может быть зарегистрировано ни одной реальной политической партии", - резюмирует Дмитриев.

Депутат Госдумы Михаил Емельянов обещает хорошие новости лишь для уже зарегистрированных небольших партий: "Сейчас начинается второй этап, на котором мы делаем систему более гибкой за счет тех партий, которые набирают от 3 до 6 процентов голосов, - говорит он. - Если оставить все как есть, то может возникнуть опасность стагнации, а это неправильно. Если партия набрала 3% , то она может провести одного человека в Думу, если 6% - то двух. Некоторые говорят, что тут нарушается принцип равного представительства, ну что же, в любом правиле бывают и исключения".  По мнению депутата, в Госдуму могут попасть "Патриоты России", "Яблоко" и "Правое дело".

Однако, представители системной и несистемной оппозиции не так уж радуются таким "подарочкам". "Мне непонятны шаги, которые дают возможность попасть в Думу всякой политической мелочевке и князькам", - недоумевает депутат Закса Владимир Дмитриев. По его мнению, это не настоящие партии. "Что они там будут делать? Получать информацию? Она есть в Интернете. Если будет проходить один человек – то это, скорее всего, лидер. Вот он один будет там сидеть, надувать щеки, считая себя серьезной политической фигурой", - представляет Дмитриев. По его мнению, такая деятельность бесполезна. "Наша фракция в Законодательном собрании составляет 9 человек из 50, мы прекрасно понимаем, что если нужно – наши решения блокируют, и мы не проведем ни одного закона или постановления" - делится депутат личным опытом.
 
Его однофамилец Андрей Дмитриев также считает эту меру бесполезной: "Зачем партии нужен один человек в Госдуме? Чтобы раздавать интервью и кричать, что его все обижают? У партии должна быть сильная фракция, которая действительно может отстаивать интересы избирателей". Он, как и Жириновский, считает, что порог проходимости нужно снизить до 3 процентов, как это сделано в Израиле или скажем, в Украине.