Выборы, или Уроки «рисования»

"Росбалт" , 6 февраля 2009 г.

В России 1 марта состоится очередной единый день голосования. К избирательным урнам придут граждане, которые будут выбирать себе власть разного уровня. В «едином дне» принимает участие и Ростовская область. Жителям РО предстоит выбрать глав муниципальных образований и депутатов местных представительных органов.

Интерес политических сил к местным выборам существенно возрос в условиях перемен в федеральном законодательстве. В Госдуму поступил президентский закон, наделяющий муниципальных депутатов правом отставки глав администраций. После его принятия роль местных представительных органов в вертикали власти явно возрастет. Оттого и усиливается борьба за депутатские кресла.

Регистрация кандидатов в Ростовской области совпала с визитом в регион представителей избиркома Чеченской Республики. В Чечне муниципальные выборы пройдут осенью, а пока члены комиссии приехали перенимать опыт проведения голосования у ростовских коллег. Таким образом, работа областного избиркома признается образцовой для других регионов.

Этот факт стал предметом особой гордости для Ростова-на-Дону. «Во время работы в Ростовской области делегация избиркома Чеченской Республики получила большой объем необходимых методических материалов, практическую помощь в изучении системы организации выборов в муниципальные органы власти непосредственно на местах в территориальных избирательных комиссиях городов и районов Дона, — отметил председатель ростовского облизбиркома Сергей Юсов. – Считаю, что наши коллеги из Чеченской Республики получили ответы на многие интересующие их вопросы, учитывая, что в республике до этого времени не проводились муниципальные выборы».

Впрочем, оппозиция не преминула отпустить колкость в адрес регионального избиркома. «Ростовская область – главный поставщик спецтехнологий по «рисованию» выборов, — заявил 1-й секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Николай Коломейцев. – Но на Северном Кавказе применение таких технологий взрывоопасно – ввиду вероятности обострения межтейповых отношений».

Однако пока претензии в «рисовании» высказываются в адрес не областной, а территориальных избирательных комиссий. Так, партия «Справедливая Россия» отправила в облизбирком жалобу на комиссию Миллеровского района. По мнению «справедливороссов», территориальный избирком допустил распространение листовок в поддержку действующего главы района, отпечатанных с нарушениями законодательства. Следует отметить, что после сигнала «СР» листовки были изъяты.

На этом тяжбы не закончились. Кандидат в главы района, выдвинутый отделением «Справедливой России», подал заявления в суд. Он просил признать незаконными результаты жеребьевки, которая устанавливала порядок публикации агитматериалов в прессе и предоставления бесплатного эфира на ТВ. Решениями районного суда 3 февраля требования кандидата признаны обоснованными и результаты жеребьевки отменены.

По замечанию лидера регионального отделения «СР», депутата Госдумы Михаила Емельянова, работники избиркомов, конечно же, – не инициаторы выборных «огрехов», а «подневольные» исполнители. «Мы знаем, кто дергает за рычаги и заставляет идти на нарушения», — заметил главный ростовский «справедливоросс».

По этому же поводу высказался и руководитель областной организации КПРФ. По мнению Николая Коломейцева, «партия начальников навязывает своих кандидатов без подтверждения голосованием». Первый секретарь обкома КПРФ сообщил, что в Миллеровском районе трех претендентов на депутатские мандаты вынудили сойти с дистанции – «шантажируя тем, что их детей уволят с работы».

Координатор регионального отделения ЛДПР Александр Тюрин не исключает, что основные нарушения могут произойти в ходе голосования: «Пока не было выборов – потому не было и жалоб». При этом главный ростовский либерал-демократ не сомневается в «честности и порядочности» областного избиркома. «Но то, что происходит на местах, – это недопустимые вещи», — отметил он. В качестве примера Александр Тюрин приводит итоги ряда выборов в Азовском районе, где кандидаты от «Единой России» иногда получают около 90% голосов.

«Так мы до Чечни дойдем, где свыше 100% голосуют», — замечает либерал-демократ.

Генеральный директор фонда «Прикладная политология», политтехнолог Сергей Смирнов, в отличие от непосредственных участников выборного процесса, не ожидает масштабных нарушений в ходе кампании. «Это задача любого юриста из предвыборного штаба – жалобы писать», — комментирует политтехнолог претензии политиков к избиркомам.

Сергей Смирнов особо выделяет кампании в Миллеровском, Кашарском и Чертковском районах. На этих территориях гражданам предстоит одновременно избрать глав районов и депутатов районных собраний. Политическая сила, победившая в этих районах, сможет овладеть всеми властными высотами. Примечательно, что в Миллеровском районе своих кандидатов на место главы администрации выдвинули все четыре крупнейшие партии – и «Единая Россия», и КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливая Россия».

Внимание политических сил привлечено и к выборам в больших городах – Таганроге и Новошахтинске. Если в Таганроге работает мэр, а предстоит избрать городскую Думу, то в Новошахтинске, наоборот, уже избрана Дума, а предстоит определиться с мэром. Все четыре крупные партии надеются сформировать свои фракции в таганрогской Думе и провести своего кандидата в новошахтинские мэры. В Таганроге мэр – «единоросс», и если на думских выборах победит не «Единая Россия», то глава города может превратиться в «хромую утку». В Новошахтинске большинство депутатов – «единороссы», и если на выборах мэра победит не «Единая Россия», то быть тогда «хромой уткой» уже новошахтинскому главе.

Наименее важными для политических партий выглядят довыборы двух депутатов городской Думы Ростова-на-Дону. Вся ростовская Дума – в руках «единороссов». Потенциальная победа кандидатов оппозиционных партий общего расклада не изменит. «Для КПРФ и ЛДПР эти выборы – проформа или желание отчитаться перед своим начальством об участии в кампании, — считает Сергей Смирнов. – КПРФ в Октябрьском избирательном округе выдвинула совсем молодого кандидата, а либерал-демократы – замглавврача туберкулезного диспансера».

Тем временем Николай Коломейцев говорит о намерении его партии достичь успеха на местных выборах: «Даже несправедливые выборы – это возможность донесения нашей позиции до народа». Комментируя факт выдвижения кандидатом в Ростове руководителя молодежной организации коммунистов, Коломейцев разъяснил мотивы этого шага: «Если молодежь не научить держать знамя – оно упадет».

Александр Тюрин в наступившей выборной кампании видит хорошую возможность для партийного актива: «Мобилизовать людей, настроить их на работу, отработать избирательные технологии – вот наши задачи». При этом либерал-демократы рассчитывают на завоевание депутатских мандатов в ряде районов.

Особое значение предстоящие выборы имеют для «справедливороссов». Вопреки прогнозам, «Справедливой России», не удалось завоевать мандаты во время формирования Законодательного собрания РО весной 2008 года. Поэтому выборы местного уровня выглядят как площадка для своеобразного «реванша» и постепенного укрепления позиций. Первые серьезные успехи у «справедливороссов» обозначились на местных выборах осенью 2008 года. Партии удалось провести несколько десятков кандидатов в депутаты органов местного самоуправления и четырех глав поселений.

На фоне партийной борьбы некоторым особняком стоят предстоящие выборы в Чертковском районе, который располагается вдоль границы с Украиной. Роль партий там заметно меньше. По замечанию Сергея Смирнова, районным хозяйственным элитам в Чертково противостоит группа бывших милиционеров. В одном из агитматериалов во время избрания главы райцентра (осенью прошлого года) интерес некоторых кандидатов к выборам связывался с планами создания «свободной контрабандистской зоны».

Подводя итог, можно констатировать, что грядущие выборы в Ростовской области могут продемонстрировать, насколько кризис в экономике способен влиять на настроения электората.