В мероприятии приняли участие: депутаты, члены Совета Федерации, зарубежные и российские эксперты по вопросам парламентского контроля, члены Общественной палаты РФ, а также представители различных научных организаций и общественных объединений.

Открывая заседание, руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев сообщил, что группа экспертов под руководством заместителя председателя Комитета по безопасности Геннадия Гудкова подготовила проект Федерального закона «О парламентском контроле в Российской Федерацией».

Заместитель председателя Комитета по безопасности Геннадий Гудков отметил: «Пока в России института парламентского контроля как такового не было. Но определенные шаги в этом направлении были сделаны. В 2005 году был принят закон о парламентском расследовании. Это было достаточно сложное решение. Для нас был важен этот факт. В этом году была создана парламентская комиссия по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Мы сегодня заявили, что будем инициировать создание комиссии парламентского расследования по трагическому пожару в Перми. Но мы осознаем, что механизм парламентского контроля для цивилизованной страны важнее и значимей, чем механизм парламентского расследования поскольку он охватывает значительно большую сферу жизнедеятельности государства и общества. В большинстве стран, как мне известно, он осуществляется на постоянной основе и достаточно эффективен. И поэтому особенно важен для нашего государства, которое болеет серьезными проблемами. Мы подготовили проект федерального закона о парламентском контроле. Этот текст будет внесен в ближайшее время. Закон разработан с целью создания специальной комиссии парламентского контроля, в том числе и на региональном уровне», - отметил Г.Гудков.

Член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов в своем выступлении затронул ряд актуальных вопросов, касающихся российского и зарубежного опыта законодательного обеспечения и реализации парламентского контроля.

Участники «круглого стола» отмечают, что в палатах Федерального Собрания РФ, законодательных(представительных) органах государственной власти субъектов РФ используются определенные элементы парламентского контроля при обсуждении важных вопросов государственной политики: есть практика парламентских и депутатских запросов, правительственных часов. В этих условиях, по мнению участников, настало время принятия федерального закона, специально и тематически посвященного функции парламентского контроля как важнейшей в конституционном статусе и организации деятельности палат Федерального Собрания РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Участники отмечают, что в таком акте необходимо развернуто отразить права парламентского контроля органов законодательной власти, пределы участия в парламентском контроле их комитетов, комиссий, депутатов и создание органами законодательной власти специальных комиссий парламентского контроля.

"ПарлКомм"

17 декабря 2009 г.