Михаил Емельянов: Гражданское общество должно расти только снизу
Надо понимать, что зрелая политическая система может базироваться только на зрелом гражданском обществе. Политические партии, парламентская система – это верхняя часть айсберга гражданского общества. Она не может существовать без корней. Без подпитки со стороны низовых звеньев: массовых общественных организаций, объединений граждан различного характера и уровня.
Но главная идея состоит в том, что неправительственные организации должны создаваться самими гражданами и быть нужными самим гражданам. Гражданское общество, которое создаётся на государственные деньги, а уже тем более на зарубежные гранты, оказывается фикцией. На средства властей можно создать только муляж, псевдогражданское общество. А в случае заграничной подпитки мы вдобавок получаем канал воздействия на принятие политических решений в интересах чуждых стран. Механизм «софт пауэр» никто не отменял, и в отношении России он по-прежнему используется по максимуму.
Да, государство должно помогать становлению гражданского общества. Но, во-первых, надо понимать, что это дело не одного дня. А во-вторых, полноценные общественные институты могут быть созданы только по инициативе и на средства самих граждан.
В бедной стране не может полноценного гражданского общества, потому что общественные организации и объединения должны финансироваться самими гражданами. Для этого люди не должны испытывать нужды в удовлетворении своих базовых потребностей. У них должны появиться свободные деньги, которые они готовы вкладывать в общественную деятельность. Чтобы представители граждан в этих организациях защищали их права и интересы. Отдельные элементы таких организаций уже появляются в стране. Объединяются жильцы многоэтажек, ветераны войн, инвалиды по здоровью, автомобилисты, другие группы населения. Но это только первые шаги.
Ведь самая массовая опора гражданского общества заключена в местном самоуправлении. Причём не уровне городских и сельских чиновников, а на уровне домового комитета или товарищества собственников жилья. Как это не парадоксально, но советское общество на самом деле было жутко атомизированным, при всём том, что провозглашался коллективизм. Для каждого человека его дом заканчивался дверьми его квартиры. Загаженный подъезд, а тем более двор уже никого не волновали.
Как только люди поняли, что их дом – это не только квартира, но и подъезд. Как только установили домофон и наняли уборщицу – это уже можно считать первичной формой становления гражданского общества. Жильцы начинают осознавать свой общий интерес. И люди готовы платить за это. А как только появилось ТСЖ, и уже весь двор вошёл в сферу совместной заботы, и его благоустроили – это следующий этап. Дальше уже несколько общин, формирующихся вокруг домов, объединяются и выдвигают своего кандидата в депутаты местной власти. Вот тогда на общественной базе появляется политика. Так как такой депутат не сможет быть наобещавшим гору благ авантюристом, не будет ставленником местной бюрократии, а неизбежно станет политически ответственным перед конкретными людьми, ибо будет выражать их реальные интересы.
То есть, полноценное гражданское общество должно расти только снизу. Но следует понимать, что необходимого результата в одночасье не дождёшься, это очень длительный и многогранный процесс.
Spravedlivo.ru Региональное отделение
16 декабря 2009 г.